广西努力打造财政支农新格局 全面助推“六强”型财政再上新台阶 -人生就是搏尊龙

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入推进“六强”型财政及开展“两年”活动、扶贫领域作风建设之年，广西财政深刻领会学习贯彻党的十九大精神，准确把握“三农”工作新的历史方位，大力支持实施乡村振兴战略，不断创新支农投入方式，强化扶贫资金管理，努力打造财政支农工作新格局。

　　一、完善财政支农保障，增强农业农村发展“牵引力”

　　2018年，广西财政按照“公共财政更大力度向‘三农’倾斜”的要求，切实把农业农村作为财政支出的优先保障领域，截至10月底全区各级财政共筹措农林水事务一般公共财政预算支出496.67亿元，有力支持了农业农村的优先发展。同时，自治区本级专门筹措安排乡村振兴补助资金60.05亿元，大力支持实施乡村振兴的产业发展、基础设施公共服务、基础设施能力提升三年行动计划的开展。

　　二、突出脱贫惠民富民，增添农民致富“原动力”

　　2018年，广西财政积极落实好脱贫攻坚财政投入稳定增长机制，努力加大财政扶贫投入，截至10月底全区共筹措各级各类财政扶贫资金243.5亿元，比2017年同口径增加29.75亿元，增长13.92%。其中，筹措安排财政专项扶贫资金101.95亿元，增长17.74%（中央财政专项扶贫资金61.01亿元，增长14.45%；自治区财政专项扶贫资金40.94亿元，增长23%），安排政府债券资金46.65亿元用于支持脱贫攻坚，高于2017年水平。同时，按照财政部部署积极支持建立扶贫资金动态监督机制，推动建立了扶贫资金全面监管总台账，支持推进自治区扶贫资金动态监控平台的搭建和上线运行，全面加强扶贫资金的监管和绩效管理。

　　三、积极推进涉农资金统筹整合工作，提升支农政策“驱动力”

　　2018年，广西财政在资金分配上切实落实“一个全部”“两个高于”的要求（资金全部切块下达，分配到试点贫困县的涉农资金总额度占全区总额的比例必须高于50%、资金增幅必须高于全区平均增幅），积极推进涉农资金统筹整合工作，支持各贫困县根据脱贫攻坚需要，统筹用于基础设施建设和扶贫产业发展，截至10月底全区共整合涉农资金124.69亿元。同时，通过开展绩效考评，及时通报考评发现的问题，要求相关县认真查缺补漏、限期抓好整改，并对整合成效好的试点县，在分配扶贫资金时给予一定奖励。

　　四、抓住产业振兴关键，打造乡村振兴“硬实力”

　　2018年，广西财政大力支持夯实农业生产能力基础，建立现代农业产业体系，促进农业绿色可持续发展。截至10月底共筹措农业生产发展专项资金54.66亿元，重点用于耕地地力保护、农机购置补贴、优势主导产业发展、农业新型经营主体培育、绿色高效技术推广服务等方面的支出，明确农业生产发展专项资金实行“大专项 任务清单”的管理方式，充分赋予市、县自主权，允许市、县在完成约束性任务的前提下，根据当地产业发展需要，区分轻重缓急，在专项资金明确的支出范围内调剂使用资金；同时筹措现代特色农业（核心）示范区建设专项资金3.8亿元，对经自治区政府认定的广西现代特色农业（核心）示范区进行奖补，支持自治区示范区建设增点扩面提质升级，推动自治区现代农业发展。

　　五、全面加强支农资金监管，提高财政支农“软实力”

　　2018年，广西财政全面加强支农资金监管，确保支农资金使用安全、高效。一是对支农资金使用管理工作中出现的新问题、新情况，及时研究出台了《广西壮族自治区扶贫小额信贷管理办法（试行）》《广西壮族自治区农村集体经济组织资金财务管理办法（试行）》等相关管理办法，进一步完善制度。二是积极加强主动服务意识，自治区财政厅领导带队赴区直农口部门开展预算执行和分析调研，指导其认真按照《预算法》的要求，加快2018年预算执行支出，从严从紧从细编实2019年部门预算，提高财务管理水平，减少不必要的预算调整和项目变更，为后续的预算执行、决算编制及预决算公开等工作打好基础。三是落实扶贫资金和整合资金按月通报制度，开展扶贫领域专项检查并作出检查处理决定，不断压实市县支出责任，全面加强支农资金监管。

　　六、发挥财政职能作用，强化干部队伍“战斗力”

　　2018年，广西财政积极加强财政支农培训，全面提升支农干部业务水平。一是通过举办3期财政支农培训班、微信工作群不定期进行集中答疑、电话沟通等多种形式，积极开展政策解读和业务指导，及时研究解决财政支农工作中出现的困难和问题，支持推进建立必要的容错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓励，全面提升支农干部业务素质，充分激发财政支农干部新时代担当精神。二是在资金管理机制方面，积极理顺资金分配、下达、监管等各个环节不同部门间的职责界线，明晰工作职责，确保了各部门各司其职，有力促进了财政支农工作效率的提高。