四川南充市财政上下联动立体推进“一卡通”专项整治工作 -人生就是搏尊龙

　　四川省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作启动后，南充市迅速行动、积极作为，以维护群众利益为目标，精心组织、扎实推动，全面打赢专项治理攻坚战。

　　高位推动，工作全面落实

　　一是全过程组织领导。南充市委、市政府切实提高政治站位，积极落实主体责任，成立专项治理工作领导小组，主要领导专题研究具体工作，多次召开推进会、作出重要批示，压紧压实工作责任。各县（市、区）政府主要领导亲自挂帅，市县两级财政部门牵头组织，行业部门协调联动，纪委监委全程监督，工作推动有力有序。

　　二是全覆盖清理核查。在全面清理四川省财政厅规定的25项资金基础上，将检查面扩大到各县（市、区）所有通过“一卡通”发放的各级财政补助资金共47项，涉及资金114.2亿元、应发户数985.5万户（次）。

　　三是全方位发动宣传。线上线下全媒体宣传，电视台每日滚动播出，《南充日报》《南充晚报》每期固定刊登，“两微”公众号持续转载，全方位、多角度、广覆盖宣传“一卡通”政策及“主动说清问题公告”，形成强大的宣传声势和舆论压力，有力保障治理工作顺利开展。　　　　　

　　高效组织，清查立体推进

　　一是纵向层层加压。南充市专项治理领导小组每半月听取一次工作汇报，了解进度、研究问题、提出要求；市级部门每周定期召开联席会议，安排部署工作；各县（市、区）落实工作巡察和县级领导连片包干制度；乡镇、村社紧盯“卡、钱、人”三大关键因素，精准清查、全面核实。

　　二是横向抓实检查。市级抽调102人成立9个检查组，分赴各县（市、区）开展交叉检查。坚持问题导向，紧盯“补贴发放过勤、补助项目过大、个人持卡过多”等异常现象，有的放矢、查深查透。各行业主管部门也对行业资金使用情况进行了专项抽查，全市累计投入检查力量近千人次。

　　三是全程跟踪督导。市专项治理领导小组成立专门工作组，全过程跟踪自查自纠及交叉检查工作开展情况，积极传达省市领导要求，纠偏工作靶向，督促各地加快进度、加大马力，保质保量完成工作。

　　四是各级坚决查处。全市自查及交叉检查共发现问题13类，涉及金额8878万元，两级财政移交纪委监委问题线索100余件，市级交叉检查移交案件19件；全市主动说清问题2169人，主动上交问题资金859.19万元，纪检部门查处人数253人，通报曝光231人，追缴退赔994.84万元，清退返还420.17万元。对检查中发现的截留挪用、虚报冒领、管理不规范、基层微腐败等问题，建立问题台账，落实整改措施，实行销号管理，全面整改到位。

　　高压监管，完善长效机制

　　全方位、多渠道加强监管，做好“一卡通”管理工作“五个一”。

　　一是一张清单明政策。把所有“一卡通”项目政策制作成一张清单或者明白卡，包含享受对象、范围、标准以及程序等，发放到每一户农户手中，确保群众广泛知晓。

　　二是一部热线知民情。在县（市、区）财政部门设立专门的“一卡通”热线，接受政策咨询和问题线索举报，畅通群众监督渠道。对外一个号码受理、对内协调转交督办，确保群众需求及时解决。

　　三是一个平台强监督。出台《南充市“互联网 精准扶贫代理记账”工作指导意见》，积极推动建立全市统一的涉农财务管理互联网平台，将乡镇、村社的账务全部纳入平台管理，对到村到户到人款项随时查询、及时监管。推行村财代理记账，进一步规范村级财务管理。

　　四是一套机制管长远。完善打卡直发制度，业务部门严格资金申请审核，财政部门委托金融机构直接打卡。完善公示公开制度，利用短信、微信、互联网等渠道，告知群众补贴项目、标准及发放情况，确保群众及时有效监督。完善退出机制，定期清理补贴享受对象，不符合条件的及时清退。

　　五是一个区域“一卡统”。“一户一卡”不搞一刀切，做到因地制宜、因区施策。以一个乡镇或中心镇周边几个乡镇作为一个区域，小范围内推行“一卡统”，通过同一家银行同一张卡发放，解决多头发放、发放分散等问题。