湖南岳阳财政：真抓实干 创先争优 在岳阳大城市建设中彰显财政大作为 -人生就是搏尊龙

　　2019年，湖南岳阳财政将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持落实积极的财政政策，坚持推动高质量发展，坚持全面深化财政改革，围绕收支目标完成到位、债务风险管控到位、中心工作推进到位、“三个安全”落实到位、创先争优实现到位“五个到位”目标，积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，在岳阳大城市建设中彰显财政大作为。 

　　一是突出加力提效，落实积极财政政策。落实好中央新一轮更大规模减税降费举措，切实减轻企业税费负担，支持实体经济发展。发挥财政资金和政策的杠杆作用，创新财政支持方式，加强财政与金融、信贷、产业政策联动，支持融资担保体系建设，支持重大产业项目建设，支持促进民营经济高质量发展，促进经济转型升级和稳定增长。 

　　二是突出质量优先，确保收入预期。按照全省统一部署，改革收入考核指标，综合评判各种增收因素和减收影响，实事求是确定2019年度一般公共预算地方收入预算目标，科学分解下达任务。加强与税务部门的沟通衔接，加强组织调度，规范收入征管。持续改善收入质量，逐步将全市非税收入占比降至合理水平。 

　　三是突出有保有压，优化支出结构。落实以人民为中心的发展思想，坚持经济发展和民生改善相协调，突出支持打好“三大攻坚战”、深化农村“空心房”整治、村庄清洁行动集中攻坚、农业产业化特色小镇创建。牢固树立过紧日子思想，按照不低于5%的比例压减一般性支出，严格“三公”经费支出管理。强化财政预算约束力，确保财政资金用在刀刃上。 

　　四是突出防化并举，严守风险底线。围绕“三不”和“三个10%”防控底线目标，继续落实“停缓调撤”要求，完善立项联合审批机制坚决遏制债务增量；坚决完成年度化债任务，落实债务还本付息来源，做到精算平衡，妥善化解债务存量；落实平台清理压减工作，促进平台转型，确保全面达标；储备一批重大项目，做好债券承接准备和债券发行使用工作；规范合理使用ppp模式，积极推进重点项目落地；把有序化债与做好“三保”工作结合起来，把握好力度和节奏，避免“处置风险的风险”。 

　　五是突出重点领域，推进财政改革。落实中央、省税制改革部署，加快地方税体系建设；推进预算管理改革，加大“四本预算”之间财力统筹，落实预决算和“三公”经费公开，改革政府公益类建设项目预算编制，全面落实清理规范重点支出挂钩事项；在充分调研的基础上，推进市区之间事权与支出责任划分改革，优化中心城区财政体制；进一步规范专项资金管理，清理整合各类奖励资金政策，集中财力办大事；落实国有资产管理报告制度，加强全市机关事业单位经营性国有资产和国有金融资本监管，全面实施《政府会计制度》，深化政府采购制度改革，支持做好全市党政机构改革等工作。

　　六是突出绩效管理，提升理财水平。将“绩效”深度嵌入预算管理，做实绩效目标管理，加强绩效运行监控，强化评价结果运用，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。推进“县级财政规范管理三年提升行动”，强化市级财政对省直管县财政的监督管理、业务指导和工作衔接。切实规范财政管理，严肃财经纪律，加强财政资金使用的监督。深化财政放管服改革，优化国库集中支付、政府采购、财政投资评审流程。加快预算执行进度，加大结余结转资金统筹力度，推进财政暂付款清理回收，确保库款保障水平处于合理区间。加强乡镇财政监管，做好“互联网 监督”工作。积极对接“湖南电子财政”建设，不断提升财政管理水平。