山西省财政全方位加强一事一议美丽乡村建设 促进乡村振兴战略深入实施 -人生就是搏尊龙

　　2018年，山西财政紧紧围绕实施乡村振兴战略这一重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进一事一议财政奖补美丽乡村建设工作，在完善市、县、乡、村四级联动机制基础上，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，将一事一议财政奖补美丽乡村建设作为促进农业农村发展、实现农民脱贫致富的有效途径和优质平台，有力促进全省农村事业全面发展。

　　一是持续加大投入力度，提升农村基础设施建设档次。全省美丽乡村建设坚持规划先行，规划起点高、流程精细化，有效提升了农村基础设施建设标准。2018年度美丽乡村建设试点工作，山西省确定31个试点县（市、区），试点项目村144个，投资总额40.3亿元，全省美丽乡村建设从“局部开花”到“整体覆盖”的态势已基本形成，美丽乡村建设取得了明显成效。

　　二是竞争立项分配财政资金机制不断完善。为优化财政资源配置，提高公共服务质量，全面推进预算绩效管理，山西省财政在逐年增加美丽乡村建设财政投入的同时，进一步细化流程，规范程序，认真组织竞争立项工作，实现了财政资金分配的公平公正，加快了财政支农资金的及时有效使用，激发了各地工作热情。

　　三是加强与脱贫攻坚、产业发展、农民增收和“三基”建设等有机结合。山西省美丽乡村建设工作始终把促进产业发展、增加村集体财富积累和提升农民生活水平作为根本落脚点，发挥财政资金最大效益。重点打造有产业基础和旅游资源的中心村，积极引导有实力的企业投资美丽乡村建设，发展观光休闲农业和智慧农业，壮大村级集体经济，促进农民增加收入。同时，积极探索美丽乡村建设与易地扶贫搬迁建设项目统一规划、分期建设，引导注入扶贫产业项目，实现搬迁户有业可创、有事可干、有钱可赚，铺就贫困群众脱贫致富的幸福路。在美丽乡村建设中，一事一议奖补机制有效促进村级“两委”班子转变过去的“政府干，群众看”工作方式，切实发挥出了农民在乡村振兴中的主体地位，让村民说了算、定了干，让百姓得到的实惠看得见、摸得着，融洽了党群、干群关系，满足了乡村发展需要。

　　四是县级整合发展能力不断增强。美丽乡村建设坚持多元投入和资金整合。充分发挥美丽乡村建设资金“四两拨千斤”的杠杆作用，打破行业界限，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排，各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合其他涉农资金和社会力量参与美丽乡村建设，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会资本参与”相结合的多元化投入格局。建设项目实、落地快，效果好。几年来，全省通过美丽乡村建设整合各类涉农资金达到23亿元，吸引社会资本投入120亿元，有力提高和放大了财政资金的使用效益。

　　五是坚持奖惩激励机制不动摇。2018年4月，山西省财政厅印发《山西省财政厅关于对一事一议财政奖补美丽乡村建设试点工作进行考核及推荐美丽乡村示范村的通知》，在各市充分自评基础上，通过考核绩效评价，达到督促、推进工作的目的，对成果显著的县（市、区）进行资金和政策上的倾斜。积极创新财政奖补机制，不搞“一刀切”不求“齐步走”，鼓励全省各地争创美丽乡村积极性，进一步巩固各地美丽乡村建设成果。支持一批前期建设成果显著的美丽乡村项目村提档升级，在更大范围示范引领当地新农村建设。