湖南省衡阳财政：五个“着力”扎实推进财政国库管理 -人生就是搏尊龙

　　近年来，湖南省衡阳市财政局以五个“着力”为抓手，全面推进财政国库管理工作，逐步建立起现代财政国库管理制度基本框架，各项工作都取得新进展、收到新成效。

　　一、着力夯实工作基础。修改完善《衡阳市财政局财政专户资金管理办法》《衡阳市财政局财政性资金对账制度》《国库科内部管理制度》等制度办法，建立起规范的资金拨付程序、ab替岗制度，杜绝不相容岗位相容现象的发生；每季度开展一次预算内、专项资金、专户管理资金和其他资金交叉检查，定期与市人民银行、各商业银行、预算单位进行面对面对账，确保财政资金核算的完整、准确；从县市区抽调业务骨干，组织开展财政资金安全交叉检查专项工作，加强资金安全管理，分享成功经验，极大地降低了全市财政资金安全风险。

　　二、着力推进信息化建设。2018年9月20日市本级全面上线运行国库集中支付电子化系统，涉及6家代理银行的78家网点，306家市直单位，以及预算内、财政专户管理和财政代管三项资金，实现全覆盖；推进预算执行动态监控系统建设，研究制定预警规则，出台市本级动态监控管理办法，搭建动态监控平台系统，预防和减少财政资金使用过程中违规问题；不断完善财税库银横向联网、财政专户核算、预算执行信息等系统，为财政国库管理提供了更高质量、更高效率的技术支撑。

　　三、着力加强账户管理。严格遵照财政部规定，逐一对照财政专户类型、开户依据和管理要求，注重加强与财政专户开户银行的沟通衔接，全面清理整顿财政专户，2017年市本级共撤并财政专户30个，保留的财政专户完全符合财政部的要求，是全省财政专户撤销最彻底的市州之一。同时进一步规范预算单位账户管理，加强市直预算单位银行账户审批、备案管理工作，联合人民银行衡阳市中心支行下发《关于开展市直预算单位银行账户清理整顿工作的通知》，开展市直预算单位银行账户清理整顿工作，从严控制预算单位银行账户数量。 

　　四、着力回收往来借款。建立往来借款定期清理机制，进一步强化责任，严控新增，压减老欠，通过采取规范借款程序、厘清借款底数、下达借款催还通知书、扣回单位拨款以及根据财力列支等综合措施，扎实推进往来借款清理工作，取得了较好的成效，2015—2017年市本级共收回对外借款26.04亿元，较2014年压缩了77%，使财政库款进一步充盈，保障了民生等重点支出需求。 

　　五、着力监控国库库款。加强市本级财政库款管理，做好财政收支预测，确保重点项目支出资金需求。动态监控各县市区库款余额，要求各地合理规划库款使用，严禁搞“库款搬家”，将财政资金从国库拨至财政专户；当库款保障水平（本月末库款净额/年度内月均库款流出金额）低于（含等于）0.3时，自动预缴，需及时向上级财政部门申请调度资金，并暂停其他资金拨付，全力保障“三保”支出资金需求。