2010年度郑州市政府采购信息统计分析 -人生就是搏尊龙

2010年度

郑州市政府采购信息统计分析

2010年，我市政府采购工作在省财政厅的指导下，按照科学化、精细化管理要求，积极开展“政府采购监督管理年”活动，强力推进政府采购制度改革，坚持以扩大规模为抓手，以宣传培训为手段，以制度建设为核心，以电子化平台建设为支撑，以监督检查为重点，紧紧围绕服务财政改革与发展，创新思路，完善机制，政府采购工作取得了显著成效。

一、2010年全市政府采购基本情况

2010年全市政府采购预算为782637万元，实际支付（采购规模）697331万元，节约资金85306万元，资金节约率为10.9%。采购规模同比增加156577万元，增长率达到28.96%，占年财政一般预算支出的16.34%，比上年增加1.01个百分点。市本级和县（市）区采购规模分别是260376万元和436955万元，分别占全市采购规模的37.34%和62.66%。

（一）  县（市）区政府采购规模

2010年全市强化基层管理制度，全市16个县（市）区共实现采购规模436955万元，占2010年县（市）区一般预算支出的16.76%，比上年增长2.86个百分点 。集中采购规模为433647万元，其中，政府集中采购机构采购423630万元，部门集中采购10017万元。分散采购规模为5360万元。

采购规模达到30000万元以上的有6个县（市）区，分别为郑东新区118200万元、新郑市49056万元、登封市35449万元、金水区35184万元、中牟县33136万元、二七区30252万元。这5个地区的采购规模达到183077万元。占县（市）区采购规模的41.7%。规模在20000万元和30000万元之间的有巩义市、新密市和惠济区3个地区。

二七区采购规模的增长幅度在一倍以上，金水区、惠济区、经济技术开发区、郑东新区、航空港区5个地区的增幅也都超过了50%。

采购规模占全年一般预算支出的比重达到20%以上的有二七区、惠济区、郑东新区和新郑市4个地区，其中，郑东新区的比重高达60.12%。

（二）市本级政府采购规模

2010年市本级政府采购在强化内部管理的同时，也加强了外部外部监管制度，规模进一步提高为260376万元，占市本级一般预算支出的15.68%。市本级采购中，按照采购人的行业分类，2010年政府采购规模排在前3位的是城建、经济建设和教育科技等3个系统，分别为100827万元、62001万元、38457万元。占全市规模的78.46%。行政管理及公检法司、社会保障、农林水气象、资源部门、工业部门、商贸部门采购规模分别为28189万元、15075万元、7067万元、3201万元、1804万元、755万元，分别占全市采购规模的10.83%、5.79%、2.71%、1.23%、0.69%、0.29%。

（三）政府采购合同授予情况

2010年政府采购合同授予情况是：国内合同金额696660万元，占合同总额的99.9%。进口合同金额为671万元，占合同总额的0.1%。进口产品主要为医院的医疗器械，进口产品的采购严格按照审批公示程序进行。

二、政府采购实施成效

（一）扩大政府采购范围

2010年全市货物、工程、服务类项目明显增加，采购规模分别为134279万元、515915万元、47137万元，占全市采购规模的比重分别为19.26%、73.98%、6.76%。由于2008年将工程纳入政府采购范围后，工程政府采购项目增幅连续三年取得突破性进展，成为全市政府采购规模扩大的主要原因之一。

（二）初步形成了多种采购方式相结合的局面

2010年政府集中采购、部门集中采购和分散采购分别为683531万元、7965万元、5835万元，占全市政府采购比重依次为98.02%、1.14%和0.84%。政府集中采购同比增加了5.35个百分点，部门集中采购和分散采购同比减少了4.56个百分点和0.76个百分点。部门集中采购和分散采购逐渐转为了集中采购机构采购。

（三）确立了公开招标的主导地位

2010年全市采用公开招标方式的采购规模为638622万元，占全市政府采购规模的91.56%，比上年提高了4.4个百分点。采用询价、邀请招标、竞争性谈判和单一来源方采购式进行采购的规模的分别为22519万元、4490万元、19055万元、12644万元，分别占采购总规模的3.53%、0.64%、2.73%、1.81%。

（四）政府采购信息发布量增加显著

2010年全市大力推进电子化政府采购工作，逐步开启了网上发布信息、管理专家、网络审批、网上评标等模块。在河南省政府采购网上发布的政府采购公告数量明显增加，全年为4771   条，网站日访问量平均达到2200次，总访问量已达到81万次。

三、存在的问题分析

纵观2010年我市的政府采购情况，虽然采购规模比去年同期有了一定的增长，但也存在着一些问题：

一是购预算和计划编制和执行，不能完全有效衔接；服务项目的采购规模仍较小。

二是各县（市）区电子化政府采购工作进展不平衡，需进一加强督导。

三是信息网络统计系统经常出现技术问题，影响报表上报的质量和速度，请财政厅向部里提出改进建议。

                   郑州市财政局政府采购监督管理办公室

                                 二○一○年一月十日