2010年全市财政收支再创新高 -人生就是搏尊龙

　　2010年，全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，继续贯彻落实积极财政政策，加快转变经济发展方式，充分发挥财税职能作用，努力增收节支，优化支出结构，大力支持社会事业发展，切实保障和改善民生，全市财政收支保持平稳增长，预算执行情况良好。
　　一、财政收入基本情况
　　（一）财政总收入：按财政部统一口径，2010年全市财政总收入完成642.9亿元，同比增长23.2%，增收121.2亿元。其中：上缴中央级238.6亿元，同比增长18.4%；上缴省级17.5亿元，同比下降4.3%；地方一般预算收入386.8亿元，同比增长28.1%。
　　（二）地方财政一般预算收入：2010年，全市一般预算收入386.8亿元，为预算的112.3%，同比增长28.1%，增收84.9亿元。12月当月全市一般预算收入35.1亿元，同比增长24.6%，增收6.9亿元。
　　——从全省情况看：2010年，全省一般预算收入完成1381亿元，同比增长22.6%。我市一般预算收入规模在全省排第1位，占全省收入的28.0%，收入增幅排第1位，比全省平均收入增幅高5.5个百分点。
　　——从分级情况看：市本级完成169.1亿元，为预算的107.8%，同比增长22.9%；区级完成127.6亿元，为预算的126.3%，同比增长43.5%；县（市）级90.1亿元，为预算的104.3%，同比增长19.5%。郑州新区所辖的经济开发区、郑东新区、航空港区和中牟县收入共计完成43.3亿元，为预算的148.6%，同比增长78.3%。
　　——从收入构成情况看：其中：税收收入完成313.1亿元，为预算的114.5%，同比增长31.7%，增收75.4亿元，占一般预算收入的比重为81.0%。
　　（三）地方财政基金预算收入：2010年，全市基金预算收入203.6亿元，为预算的141.7%，同比增长37.2%，增收55.2亿元。其中：国有土地使用权出让金收入167.3亿元，占基金预算收入的82.2%，同比增长29.0%，增收37.6亿元。
　　二、财政支出基本情况
　　（一）地方财政一般预算支出：2010年，全市一般预算支出426.7亿元，为预算的97.9%；同比增长20.8%，增支73.6亿元。12月当月全市地方财政一般预算支出61.3亿元，同比下降31.1%，减支27.7亿元。
　　——从全省情况看：2010年，全省一般预算支出完成3413.2亿元，同比增长17.5%。我市一般预算支出占全省支出的12.5%。
　　——从分级情况看：市本级支出完成166.1亿元，为预算的98.5%，同比增长21.2%；区级支出完成123.3亿元，为预算的98.5%，同比增长32.6%；县（市）级支出完成137.3亿元，为预算的96.7%，同比增长11.5%。郑州新区支出完成53.4亿元，为预算的98.2%，同比增长59.1%。
　　（二）地方财政基金预算支出：2010年，全市基金预算支出199.0亿元，为预算的87.0%，同比增长48.6%，增支65.0亿元。其中：国有土地使用权出让金支出167.9亿元，占基金预算支出的84.4%，同比增长42.5%，增支50.1亿元。
　　三、财政预算执行特点
　　1.一般预算收入较快增长，全年增幅前高后低。
　　2010年，全市一般预算收入完成386.8亿元，同比增长28.1%，高出全省平均增速5.5个百分点，一般预算收入保持平稳较快增长。一般预算收入较快增长，主要得益于全市经济的企稳回升，全市生产总值、城镇固定资产投资、工业利润等经济指标同比均有好转，是全市税收增长的根本原因。分季度看，全市一般预算收入一、二、三、四季度累计增幅分别为48.5%、33.0%、31.1%、28.1%，呈现明显的前高后低态势。
　　2.县（市）区收入明显好于上年，区级贡献最大。
　　从收入规模看：16个县（市）区（含航空港区）中有11个县（市）区超10亿元，有8个县（市）区超15亿元，比2009年增加6个；从收入增幅看：2010年，区级、县（市）级一般预算收入分别同比增长43.5%，19.5%，分别比上年提高28.6、3.4个百分点；从增收规模看：区级、县（市）级分别增收38.7亿元、14.7亿元，分别比上年提高27.2亿元、4.2亿元，县（市）区收入规模、增幅和增收规模均明显好于上年。其中区级增收额占全市增收额的45.6%，比上年提高17.9个百分点，对全市一般预算收入增长贡献最大。
　　3.税收增长好于一般预算收入增长，收入质量同比提高。
　　受经济回升、企业效益提高等因素影响，全市税收收入高速增长，全年同比增长31.7%，增幅比一般预算收入高2.4个百分点，其中：契税、耕地占用税、土地增值税等小税种同比增长40.9%，对税收增长贡献明显；增值税、企业所得税等主体税收同比增长28.6%，比上年提高16.2个百分点。全市税收收入占一般预算收入比重达到81.0%，比2009年提高2.2个百分点，一般预算收入质量进一步提高，收入结构进一步优化。
　　4.一般预算支出进度创新高，支出均衡性提高。
　　近年来，按照市委市政府要求，市财政采取有效措施，不断加快支出进度。将上半年、三季度分别达到序时进度、全年进度不低于上年进度等作为对县（市）区考核目标。2010年，全市一般预算支出进度达到97.9%，分别比2008年96.7%、2009年97.4%提高1.2、0.5个百分点，超出省厅目标2.9个百分点，支出进度不断创新高。同时，进一步提高支出均衡性。2010年初，针对12月份支出规模偏大的问题，把11月份完成支出进度90%列为考核目标。全年全市单月支出规模最高月份高出最低月份48.8亿元，比上年下降21.3亿元。12月份占全年支出比重14.3%，比上年下降10.9个百分点，全市支出更趋均衡。
　　2011年，各级财政部门要继续把组织收入作为全年工作重点，努力培植税源，积极协调加强税收征管，确保应收尽收。同时，继续调整优化支出结构，扩大对法定支出和民生支出的投入，加大财政支持经济发展力度，为中原经济区建设、郑州都市区建设作出应有贡献。

　　（备注：按照财政部和人民银行规定，国家金库年末设置10天调整期，本次公布数据为调整期之前数据。）