关于布置2008年度农业综合开发资金决算工作的通知 -人生就是搏尊龙

豫财办农〔2009〕3号

各省辖市、各有关县财政局：
    编报农业综合开发资金决算(以下简称决算编报)是农业综合开发资金管理的一项重要基础性工作。为提高决算编报质量，真实完整地反映农业综合开发财政资金收支及资产负债状况，现对2007年度农业综合开发资金决算编报情况进行通报，同时对2008年决算编报的有关事宜提出要求：
    一、2007年决算编报情况
    从2007年度决算汇总的情况看，各省辖市能够认真贯彻科学发展观，紧紧围绕新时期农业综合开发工作的中心任务，多渠道、多层次筹措资金，加强资金投放、使用和回收管理，确保农业综合开发资金安全、规范、有效运行，较好地完成了各项工作任务。
从决算上报的情况看，绝大部分市对决算编报工作比较重视，能够在规定的时间内完成编报工作；有些市不仅报表数据准备无误，文字分析全面透彻，还对资金管理工作提出了很多好的意见和建议。但个别市在决算编报工作中仍然存在一些问题：一是上年数据和本年数据不衔接，会计科目使用不当，存在随意调整的现象；二是基层数据与汇总数据不一致，对核对工作带来一定难度；三是报表方案说明的质量不高，总结工作多、分析说明少，罗列数据多、反映问题少，没有充分体现农业综合开发资金使用和运行的整体状况。
    根据我省农财工作评先办法，我们对各省辖市上报的2007年度农业综合开发资金决算进行了评比，评选出9个省辖市为2007年度农业综合开发资金决算暨季报编报工作先进单位，分别是:周口市、信阳市、南阳市、洛阳市、开封市、驻马店市、鹤壁市、焦作市、郑州市。此次评比结果，已与农业综合开发有偿资金回收情况一道，作为农财工作的评先因素参与当年评先。
    二、2008年度决算要求
    （一）高度重视，及时部署决算编报工作
    各市、县财政部门要高度重视决算编报工作，加强领导，及时部署，精心组织，落实责任，并认真查找、总结决算编制工作中存在的问题和不足，进一步提高决算编报质量。
    （二）严格把关，做好决算数据审核汇总工作
    各级财政部门在决算编报过程中，要本着高度负责的态度，从政策、技术、逻辑等方面对本级和下级报送的报表进行认真审核，并重点把握以下三个环节：一是审核表内表间的勾稽关系是否正确；二是审核上下级拨借款金额是否一致；三是审核上年年末数与本年年初数是否一致。要严把质量关，确保决算数据的真实性和准确性。同时，要加快农业综合开发会计电算化进程，抓紧应用农业综合开发会计软件，提高微机操作水平，为提高资金决算报表编报质量提供必要的技术支撑。
    （三）认真分析，做好决算报表文字说明编写工作
    各地要在认真分析决算数据的基础上，详细编写决算报表文字说明。包括：财政资金收支预算执行情况、中央立项项目财政资金拨借情况、地方财政配套资金落实情况、财政有偿资金使用和回收情况，要对报表中的数据进行认真分析，找出存在的主要问题，提出改进工作的建议和意见，力求全面反映农业综合开发资金的使用和管理情况。
    （四）及时上报，确保决算编报工作的时效性
    2008年度农业综合开发决算表式随文下发，各地可通过久其公司网站（www.jiuqi.com.cn）下载专区下载2008年度农业综合开发资金决算报表参数。并于2009年3月5日前将决算报表、编制说明纸质文档（a3纸，一式两份，不含基层表）和电子文档连同数据库文档（包括基层数据及全市汇总数据）以正式文件报送省财政厅。我们将对2008年农业综合开发资金决算编制工作进行评比，并将评比结果作为分配2009年财政农发资金的一项重要因素。没有在规定期限内报送的，将取消评先资格。各省辖市可根据自身实际情况，组织开展本地区2008年农业综合开发资金决算评比，认真总结，不断完善，进一步推进今后的农业综合开发资金决算编报工作。
    三、其他事项
    （一）各市、县必须严格按照报表参数给定的行政区划代码填写完整的报表信息，否则将视为错误。对于市本级的填报请统一使用市本级的代码，市级代码用作全市汇总使用。 上报久其农发软件版数据时，统一上报两个数据库文档。即：全市汇总数据库和全市基层数据库。对于全市基层数据库的要求是此数据库包含全部的基层数据库，但不包含任何的汇总数据库，即此数据库应包含各县数据、市本级数据及市本级直辖单位的数据。
    （二）各地在上报决算前，务必先进行两项重要核对：
    1、与当地国库科对上报预算内结转数、本年预算安排数（包括年初预算安排数；机构运行数，即2008年政府收支分类科目第2130601项；地方机动财力安排数，即预算追加数、全年调整预算数）、农业综合开发支出数、结转下年数等进行认真核对。
    2、与财政厅农业处对当年上级拨款和借款数、结转下年数、有偿资金年初及年末数、当年有偿资金还款数等进行认真核对。

                             二οο九年元月十二日